欢迎访问黄骅文明网 
天气预报:
你的当前位置:网站首页 >> 未成年人

关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见

2017/11/26    来源:黄骅在线    作者:黄骅市文明办  浏览次数:1196

黄字〔2016〕91号

 

 

中共黄骅市委

关于进一步加强少年儿童和少先队工作的

实施意见

2016年9月5日)

 

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,落实习近平总书记对少年儿童提出的“立志向、有梦想,爱学习、爱劳动、爱祖国,从小自觉培育和践行社会主义核心价值观”的要求,现就进一步加强我市少年儿童和少先队工作提出如下意见。

一、准确把握少先队工作的总体要求

1.重大意义。少年儿童正处于形成世界观、人生观、价值观的萌芽时期,教育引导少年儿童扣好人生的第一粒“扣子”,让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽非常重要。中国少年先锋队是党领导下的少年儿童群众组织,是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校,是中国特色社会主义事业的战略预备队,履行着团结、教育、引导少年儿童的基本职能。进一步加强全市少先队工作,教育引导少年儿童从小志在高远、志在修德、志在奋斗、志在坚守,培养他们成为中国特色社会主义事业建设者和接班人,具有重大现实意义和深远历史意义。

2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作,关于从小自觉培育和践行社会主义核心价值观的重要指示精神,把握少先队组织属性,落实组织定位和根本任务,坚持立德树人,大力加强中国梦教育和社会主义核心价值观教育,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

3.目标任务。教育引导少年儿童“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导少年儿童养成良好道德行为习惯,强化国家意识、科学意识、劳动意识,增强社会责任感、创新精神、实践能力。完善学校、家庭、社会相结合的教育网络,为少年儿童的健康成长创造良好的社会环境,发挥少先队对少年儿童培育和践行社会主义核心价值观的统领作用,形成全社会支持少年儿童和少先队工作的良好局面。

二、着力发挥家庭作为第一课堂的作用

4.培育和传承良好家风。家庭是孩子的第一个课堂,父母是孩子的第一个老师,要弘扬中华民族家庭美德,做好传统家风的现代转化,家长时时处处给孩子做榜样,用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。组织征集良好家风、家规、家训,培训少年儿童守家训、敬家规、传家风,树立讲秩序、有责任、敢担当、乐奉献的意识。开展“我的家风故事”评选活动,教育引导少年儿童把家人、家族历史与国家历史命运相结合,牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。(牵头部门:市妇联;配合部门:市教育局、市文明办。)

5.积极推进文明家庭创建活动。通过父母与孩子共建文明家庭,从点滴小事中教会孩子欣赏真善美、远离假恶丑。大力宣传文明家庭典型,激励更多家庭和孩子投身创建活动,培养少年儿童在家庭中的主人翁意识,以家庭和谐促进社会和谐。(牵头部门:市文明办。)

三、切实强化中小学校德育主渠道、主阵地功能

6.推进社会主义核心价值观进教材、进课堂。培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。学校要坚持育人为本、德育为先,围绕立德树人的根本任务,把社会主义核心价值观贯穿于育人的全过程,完善中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系,创新中小学德育课教育教学,积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。(牵头部门:市教育局;配合部门:市少工委。)                                                                                                                                                                

7.组织开展生动活泼的道德实践活动。充分发挥实践育人作用,把实践环节纳入教育教学计划,组织中小学生参加生产劳动、创新创造、勤工俭学等活动,完善“青少年志愿服务制度”、广泛开展学雷锋、学道德模范等道德实践活动,引导中小学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的体验感受和认知理解。(牵头部门:市教育局、团市委。)

8.深入开展“家乡文化大搜索”体验教育活动。通过组织中小学生广泛搜索、深入挖掘、整理宣传家乡的历史文化、民俗艺术、名人轶事、成语典故等优秀文化元素,增强对黄骅文化底蕴的感知与认同;建立家乡文化教育长效机制,广泛开展“红领巾实践体验”活动,参观爱国主义教育基地,体验历史文化魅力,感受发展变化成就,激发广大中小学生热爱家乡、建设家乡,热爱祖国、报效祖国的朴素感情和行动自觉。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

9.注重发挥校园文化的熏陶作用。进一步加强少先队队室、红领巾广播站等校内少先队文化阵地建设,增强少先队文化的影响力。各学区中心校总辅导员指导所属小学建好少先队活动室,布置好队室所需物品及陈列资料。每学期至少检查队室一次,做好检查记录并作为各位大队辅导员工作年度考核的评价依据。注重加强学校报刊、广播电视、网络建设、图书馆的建设和管理,形成良好的校园文化环境。规范少先队队前教育和入队离队仪式,做好团队衔接工作,切实增强少年儿童对少先队组织的光荣感和归属感。有效利用重大节庆日等契机,开展爱国主义、民族传统、礼节礼仪等主题教育活动,开展优秀中华传统文化、高雅艺术进校园等活动,着力打造优秀文化品牌。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

10.全面加强师德建设。在广大教师中开展“修师德、强师能、铸师魂”活动,把社会主义核心价值观纳入教师和少先队辅导员队伍教育课程体系,融入职前培养和准入、职后培训和管理的全过程,制定教师和少先队辅导员培训规划。杜绝教师失职失德行为,引导广大教师学为人师、行为世范,做学生健康成长的指导者和引路人。(牵头部门:市教育局。)

    四、健全少先队的各项制度,推动少先队工作规范运行

11.切实推进少先队活动课。少先队活动作为国家规定的必修活动课,小学1年级至初中2年级每周安排1课时。教育局要将少先队活动课纳入各级义务教育课程设置文件,不得挤占、挪用少先队活动课时。学校大队辅导员与中队辅导员每月定好一个主题,开展好本月的活动课。活动课以队员为主,辅导员为辅,充分发挥队员的主动性、创造性,制定出赋予 “童趣”、“情趣”、“风趣”的教案,确保少先队活动课开展的既有意义又有意思。加强少年儿童组织与思想意识教育学科建设,加大人才队伍建设,用学科研究成果指导少先队工作和活动开展。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

12.要特别重视少先队小干部的选举制度、任期制度和定期轮换。少先队干部一般半年或一年选举一次,一名小干部在同一岗位上,一般不宜超过两届。少先队组织要创造机会,让更多的少先队员在队干部的岗位上得到锻炼,增长才干,加速成长。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

13.要不断健全少先队的活动管理制度、升降国旗制度和主要检查制度。少先队队会和活动是队组织向队员进行教育的重要形式,大队活动一般每学期举行一至二次,中队活动一般一月一次,小队活动一般隔周一次。少先队的主要检查制度,包括队工作检查制度、队员作风和纪律检查制度、卫生检查制度等。通过加强少先队的制度建设,进一步规范少先队的活动方式和少先队员的行为习惯。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

14.进一步规范少先队的评优奖励制度。市少工委联合市教育局每年评选表彰市级优秀少先队员、少先队辅导员和少先队先进集体,全市各级少先队组织可参照开展评选表彰工作。每年将选拔优秀队员、辅导员、少先队集体报沧州参加沧州市级评选。同时,也可结合自身实际,开展“特长队员”“进步队员”“红花队员”的评选,丰富评选种类,扩大评选数量。为更多队员铺就进步的阶梯,使更多的队员受到表彰和鼓励。(牵头部门:市少工委;配合部门:市教育局。)

五、大力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境

15.加强对社会主义主流价值观的宣传引导。报社、电台电视台积极发挥自身优势,运用少年儿童喜欢的语言,采取少年儿童喜欢的形式,在生动活泼的宣传报道中引导少年儿童培育和践行社会主义核心价值观,宣传少先队工作,弘扬主旋律,传播正能量。(牵头部门:市委宣传部;配合部门:市文广新局、黄骅报社、黄骅电视台、团市委。)

16.强化网络正面引导。在全市重点新闻网站或政府门户网站中开办的红领巾频道或少儿频道,积极与社会专业力量合作,推动中华优秀传统文化和当代文化精品作品网络化传播。动员全市少先队辅导员在网上开展工作,发现和培育网上的少年儿童正面偶像,为少年儿童提供正确导向。加强网络社会管理,积极引导少年儿童参与网上舆论生态建设,努力使网络空间清朗起来。(牵头部门:市委宣传部;配合部门:市文广新局、黄骅报社、黄骅电视台、团市委。)

17.清理整治学校周边环境。严格执行中小学校校园周边200米内不得开办网吧、电子游戏、歌舞娱乐、棋牌、台球等场所的规定,不留死角。加大对中小学生的法制道德教育力度,深入开展警校共建和“安全文明校园”创建活动,及时组织排查调处矛盾纠纷和治安隐患,预防和减少群体性事件及治安问题的发生。(牵头部门:市教育局;配合部门:市文广新局、市综治办。)

18.维护少年儿童权益。根据《河北省实施〈未成年人保护法〉办法》等相关法规,形成有利于少年儿童和少先队工作的良好法治环境。对单亲家庭、困难家庭的少年儿童,农村留守儿童、流浪儿童等,要给予特殊关怀关爱,动员各种力量进行支持帮助。深入推进“希望工程”、我市“爱心工程”等项目,帮助贫困少年儿童实现上学梦想。(牵头部门:团市委、市民政局;配合部门:市文明办、市教育局、市司法局。)

六、着力夯实团结教育引导少年儿童的工作基础

19.巩固和扩大少年儿童活动阵地。在爱国主义教育基地-烈士陵园、大赵村惨案遗址、青少年宫、图书馆、体育馆、博物馆、规划馆等各类场所建立少年儿童教育基地,向少年儿童免费开放。依托社区党团活动阵地及其他公共文化资源,建立社区少先队活动阵地。(牵头部门:团市委;配合部门:市教育局、市妇联、市文广新局、市科协。)

20.为少年儿童工作开展提供必要经费保障。要将少先队工作经费纳入年度同级预算,对少先队辅导员培训以及围绕中国梦教育和社会主义核心价值观教育所开展的实践体验、手拉手互助等少先队工作提供人、财、物保障。市财政要按照所辖区域每名少先队员每年不低于0.4元的标准,安排少先队工作委员会专项工作经费。加强资金管理使用,提高资金使用效益。(牵头部门:市财政局。)

21.推进少先队辅导员专业化职业化建设。根据工作需要,我市设1名少先队总辅导员,专职专用,按不低于同级团委或教育局中层的标准配备,并保持工作的相对稳定性。各学区中心校设立总辅导员1名(学区下属各小学设立大队辅导员1名)、市直小学设立大队辅导员1名,按不低于学校中层副职的标准配备,并保持工作的相对稳定。中、小学大队辅导员按照不低于学校中层管理人员选拔配备和管理使用。(牵头部门:市教育局、团市委;配合部门:市人社局、市少工委。)

七、切实加强少年儿童和少先队工作的领导和指导

22.党委、政府要高度重视少年儿童和少先队工作。党委、政府要从党和国家事业后继有人的战略高度,把少年儿童和少先队工作摆上重要位置,纳入青少年和基础教育发展整体格局。建立少年儿童和少先队工作联系会议制度,每年召开专题会议,研究推动少先队工作。(牵头部门:市委办;配合部门:政府办、市少工委)

23.共青团受党委委托要承担起领导少先队的光荣任务。切实加强“全团带队”,履行思想建设、组织建设、队伍建设和工作发展的职责,把少先队建设目标任务纳入团的工作考核指标并加大权重,完善少先队辅导员工作考评机制,在中小学教师职称序列将“少先队活动”作为单设课程对待,推动辅导员参评职称。申报评审中小学教师职称时,专职少先队辅导员可以按“少先队活动”课程申报,兼职少先队辅导员既可以按“少先队活动”课程申报,也可以按所兼任的教学课程申报。辅导员从事少先队工作的工作量和取得的工作业绩与中小学教师在教学方面的工作量和取得的工作业绩同等对待。(牵头部门:团市委;配合部门:市教育局、市人社局)

24.教育部门要把少先队工作纳入本学校教育发展规划的总体格局。在制定教育发展规划时,把少先队工作作为必备内容统筹安排、同步推进,中小学校年度目标责任考核并加大考核权重。少先队辅导员从事少先队工作按比例记入工作量,纳入教师绩效考核。(牵头部门:市教育局)

         25.全社会要支持少年儿童和少先队工作。宣传、政法、编制、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、文化等部门要更加自觉地重视少先队工作,为少年儿童多办实事好事,促进全社会都来了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童。(牵头部门:市委办;配合部门:市委宣传部、市委政法委、市编办、市发改局、市民政局、市财政局、市人社局、市文广新局等)