激活网格，多元共治，黄骅市创新社区治理模式，推动文明城市创建深入开展
雅居小区是黄骅市城中村改造回迁小区，常住人口达8000多人，是黄骅市最大的居民小区。电动车楼道充电的安全隐患一直是困扰居民生活的难题，再加上长时间维修管理不到位，小区内绿化带杂草丛生，游园的栈道破损、护栏松动。对此，居民多次反映到社区，但收效甚微。今年5月，结合黄骅市推行的“把党支部建在网格上”，雅居社区党委成立了物业党支部，通过社区党委和党支部共同努力，并协调物业公司，在小区内建起便民充电桩，并清理改造了小区内的绿化带、游园等，受到居民称赞。
城市社区网格是构成社会治理单元的基本细胞，是党和政府联系、服务居民群众的直接受体。黄骅市立足实际，在全市街道推行“将党支部建在网格上”的工作模式，通过制发《关于“把党支部建在网格上”全面提升城市社区治理效能的实施意见》，发挥基层党组织的领导核心作用，划片成格，建立网格党支部，将居民小区、楼栋、路街等按照常住居民300户至500户为标准划分为一个网格，对商务楼宇、商圈市场、网络媒体、“两新”组织等网格党支部，设置成立网格党总支，最大限度将党的组织和工作覆盖至基层的“神经末梢”，实现党的组织和党的工作进楼入户、全面覆盖，构建起“街道党工委—社区大党委—网格党支部”三级组织架构，形成以街道党工委为统筹、社区大党委为管理、网格党支部为核心的运行机制。
截至目前，黄骅市3个街道党工委选取雅居社区、交通社区、西水库社区等5个社区进行试点推进，试点社区已完成网格规划、体系建设、候选人酝酿、大会选举等工作，成立网格党支部13个，正在谋划推进其他社区网格党支部建设。
“穿针引线”实现社区多元共治。用好机关单位治理力量，实现“双向互联”，促进资源共享、阵地共享、服务共享、信息共享。黄骅市司法局为31个社区聘请法律顾问31人，定期开展普法教育；黄骅市市委政法委建成综治视联网系统和综治9+X信息管理平台，打造出了雅居社区、海滨学院社区等一批联动联创特色品牌。
激发新兴领域活力，积极引导非公企业和社会组织有序参与社会治理，28个“两新组织”参与共建，根据实际由业主委员会、物业服务企业、医院、学校和“两新”组织等社会组织负责人担任网格党支部委员，充分发挥其在纠纷调解、健康养老、教育培训、文体娱乐等方面的积极作用。金都雅居社区物居结合工作法被民政部评为全国“优秀社区工作法100例”。
建强主阵地，实施社区党群服务中心达标攻坚行动。截至目前，黄骅市党群服务中心面积普遍达到500平方米以上，其中超过1000平方米的综合性示范社区达到6个。2020年纳入财政预算的社区工作经费达2800万元、社区党组织服务群众专项经费达1100万元。
选好排头兵，注重从优秀社区工作者、大学毕业生、退役军人等群体中选拔社区党组织书记，鼓励选派机关事业单位年轻干部和后备干部到社区任职，黄骅市31名社区党组织书记大专以上学历的达到67.74%，55周岁以下的占比74.2%，队伍结构进一步优化。
下好“先手棋”，黄骅市招聘348名社区网格员，坚持“三活”“四清”“五到家”工作法。“三活”即对责任网格内的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”即对所负责区域内的四大方面掌握到位，做到“家庭情况清，人员类别清，区域设施清，隐患矛盾清”；“五到家”即“走访到家，各类意见听到家，建立感情心到家，细致工作做到家，好事实事办到家”，为基层治理打基础。
打造先锋队，全面启动了机关单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动，黄骅市62家市直机关单位、4559名在职党员定期到社区开展志愿服务，充实基层治理力量。
着力推进“四个网格”建设，即卫生网格、文明网格、法治网格、智慧网格。卫生网格建设净环境，引导辖区内居民党员和“双报到”在职党员做好网格内卫生常态化保持，充分发挥物业服务企业作用，积极打造“红色物业”4个，无物业小区探索设立“网格管家”，组建物业服务队。
黄骅市开展“洗脸刷牙”行动、拆违治乱攻坚行动、铁路沿线环境整治等专项行动，拆除违建450处，冲洗外墙立面13000余平方米，清理小广告5000余处，修补便道盲道3500余平方米。
文明网格建设创和谐，实施在职党员“社区报到、网格服务”，黄骅市3个街道成立志愿服务队76支，设立志愿服务岗36个，开展周末净城、公益义诊、贫困帮扶、志愿巡逻、知识讲座等各类志愿服务559次，开展文娱活动96场，服务群众1750余人。
法治网格建设促稳定，网格党支部将支部活动与法治宣传教育有序衔接、同步开展，结合日常走访，及时收集、反馈社情民意，第一时间解决矛盾隐患，完善群防群治组织网，维护社会稳定。
智慧网格建设解民忧，通过“一线”（“961890”便民服务热线）、“一卡”（便民服务连心卡）、“一牌”（组团服务公示牌）收集民意诉求，完善“961890”服务热线集中受理机制。2020年以来共受理各类群众反馈问题线索2350件，按期办结2275件，按期办结率接近97%，有效提高了基层治理效能。
